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山西煤矿关停令及中小煤矿发展现状浅析 |
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www.mininge.com 来源：中国矿业资源网 2008-7-10 14:01:28
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煤矿关停范围明显扩大
由于非法违法煤矿事故频出，山西省曾在2005年12月15日至2006年1月15日期间对非法矿井、经整顿仍然达不到安全生产标准的矿井、2005年底前不能取得安全生产许可证的矿井、无视政府监管且拒不进行停产整顿或者停而不整的四类矿井实施关闭，并对未取得安全生产许可证以及存在重大安全生产隐患的矿井停产整顿。
本次关停范围比上次明显扩大，由原来的四类矿井扩展为十类。除上次四类外，资源枯竭煤矿、证照不全或过期、超层越界开采等矿井也在关停范围之内。而且从7月份起，山西全省将用三个月时间专项严打非法煤炭开采，第三个月省政府直接督查，督查发现非法违法开采问题仍然存在，将依法依纪依规从严从重对有关部门和相关责任人进行处理。从本次山西省政府的举措中可以看出，山西省政府在煤矿安全治理方面的决心是非常大的。
醉翁之意不在酒
近年来，国际国内原油和煤炭价格不断上涨，标志着高成本使用能源时代的到来。石油、煤炭以及天然气在经济生活中的作用越来越大，已成为制约一个国家或地区经济增长的最大瓶颈。能源问题已然成为国家战略最重要组成部分。在这种背景下，山西省政府开始逐渐调整对煤炭资源的使用方式，采取"国进民退"的方式调整原有煤炭生产的无序状况，并开始在临汾地区试点，通过引进省内外煤炭大企业、大集团，采取代购、控股、租赁、托管等方式介入原民营煤炭企业，从而保障安全生产，促进煤炭工业可持续发展。
在山西省“十一五”规划中省政府明确规定：到2010年，全省煤矿数量要在现有基础上再压减30%以上，形成两个亿吨级和三到五个5000万吨级的大型煤炭集团，大集团产量要占全省煤炭产量的70%以上，并把2008年定为山西煤炭工业的"资源整合重组年"。目前，煤炭市场供求部分失衡，煤炭价格不断攀升，而且随着用电高峰期的到来，很多地区已经接连发布"电荒"警告，在这样的背景下，山西省仍然宣布十类煤矿关停令，其含义已昭然。
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